Mass.ports反对捕鱼规则改革

2019
06/04
10:12

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B奥斯顿(美联社) - 新英格兰最大的渔港周三表示,监管机构在安装渔港规则时忽略了国会的意图,该港口的投诉正在破坏当地船队。

格罗斯特港和新贝德福德港的律师以及当地渔民和协会的律师告诉美国巡回上诉法院,监管机构绕过了渔业法中的保障措施,旨在保护较小的渔业企业免受较富裕的利益者的吞噬。

“最重要的一个问题是保留了我们375年以来的小型商业模式,”代理新罕布什尔商业渔民协会的律师史蒂夫·欧莱特(Steve Ouellette)在寻求保障措施的诉讼中表示。

港口认为,法院应命令下级法院法官监督保障措施的实施。 这可能会有效地扼杀大修,因为其中一项措施要求渔民以三分之二的投票批准规则变更。

但代表联邦渔业监管机构的司法部律师Joan Pepin认为,经过数月的公开辩论后,2010年的规则已得到妥善安装。 她说,渔业目前的斗争远远早于新规则,这些规则旨在帮助渔民在每个人都知道即将到来的捕捞限制中生存,因为关键物种状况不佳。

渔民今年大幅减产,明年面临大幅削减,其中鳕鱼捕捞量减少70%。 任何法院裁决都不会影响裁决。

保护法基金会高级顾问彼得•雪莱(Peter Shelley)代表政府进行了干预,警告法官,在会议室中代表的渔民并没有说明所有渔民对新规则的看法,他说这些规则得到广泛支持。

“没有人爱上这个节目,但替代方案会更糟糕,”他说。

旧系统试图通过控制捕捞努力来阻止过度捕捞,例如限制渔民可以出海的天数。 2010年5月安装的新系统为渔民提供了鳕鱼或黑线鳕等物种总捕捞限制的个别部分,然后将它们的分配集中在称为区域的组中。

监管机构表示,这为渔民提供了更多的方法来应对未来的削减。 例如,他们可以通过瞄准价值较低的物种来增加捕捞量,因为他们不必担心在相对低价值的鱼类上燃烧有限的天数。

但批评人士表示,由于个人捕捞份额可以在渔民之间转移,因此它为广泛的整合打开了大门,因为大型企业对获得糟糕捕捞配额的渔民的份额进行了大幅削减。

2011年6月,美国地方法院法官Rya Zobel拒绝了所有原告反对新部门制度的论点。

周三,港口的律师詹姆斯卡瓦诺(James Kavanaugh)专注于一个论点,即法官在她的决定中称之为“近距离通话” - 渔民的捕捞配额是否达到“个人捕捞配额”。 他说这是“毫不含糊的”。

他说,根据法律规定,如果没有防止船队整合的各种保障措施,例如渔民的公民投票和限制任何费用的步骤,就无法安装这种配额。

但佩平表示,这些拨款不是个人捕捞配额,因为他们没有给任何渔民一定数量的鱼专有权。 她说,它们基本上都被使用,因此渔民知道他们带入了多少渔获量。

“这不是个人配额,”她说。 “这是一块数据。”

法院没有给出决定的时间表。

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