特朗普前20个行政命令指南

2019
05/23
10:28

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由于重新授权有争议的管道项目的建设,以阻止前总统巴拉克奥巴马的未决法规的进展,许多特朗普总统的早期行政行动引发了联邦政府的立即变革。

其他人,例如他向商务部提交的备忘录,要求审查如何在建造管道时要求使用美国钢铁,这只是为未来的潜在行动铺平了道路。

“行政命令的重点在于它可以立即实施,”传统基金会政策外联主任汤米比尼恩说。 “有一些行政命令即将出台的更广泛的政策,但就行政命令本身实际包含的内容而言,我们应该期待这是立竿见影的。”

虽然特朗普的全面政策变化与他的竞选承诺一致,但并不是所有人都会立即转变,而且并非都具有同样的意义。

以下是我们实际可以期待从总统的第一次执行行动中看到的20个。

将立即更改的政策

1.极端审查

特朗普于1月27日签署了一项行政命令,暂时停止了120天的难民计划,并从7个中东国家移民90天 。

这些国家 - 伊朗,伊拉克,索马里,苏丹,也门,利比亚和叙利亚 - 可能不得不根据特朗普在其行政命令中要求的更严格的审查标准,提供有关希望进入美国的公民的更多信息。

总统还无限期地阻止了来自叙利亚的难民流动。

特朗普有争议的命令中概述的暂停立即生效。

然而,一名联邦法官在西雅图提交的一份中暂时停止了对2月3日的限制。 特朗普司法部迅速就第9巡回上诉法院的判决提出上诉,但政府为避免西雅图法官在紧急情况下被推翻而做出的努力遭到拒绝。 现在,司法部和华盛顿州司法部长提起诉讼,暂停执行旅行禁令,每个人都必须提交更详细的论据。

2.加快对优先项目的环境审查

特朗普于1月24日签署了一项行政命令,这将使他的白宫有权根据州长或机构负责人的要求,确定哪些基础设施项目将被视为“高度优先”。

根据该 ,他的政府将使用“加快程序和截止日期完成环境审查和批准此类项目”。

与特朗普于1月24日签署的关于许可程序的总统备忘录不同,环境审查行动以行政命令的形式出现,并将更快地引发变革。

边界墙

特朗普于1月25日签署 ,要求“立即在南部边境修建一堵实体墙”。

该命令还指示国土安全部将资源用于扩大边境附近的非法移民拘留设施。

虽然它将立即生效,但共和党立法者已经建议他们可以考虑如何在建造边界墙时增加额外资金。

4.庇护城市

另一项与移民有关的涉及执行已经出版的法律。

特朗普命令边境巡逻人员和移民官员开始驱逐犯有罪行的无证移民,无论他们是否居住在被称为“庇护城市”的地区,而且通常不会执行移民法。

为了迫使庇护城市遵守命令,特朗普威胁要暂停对这些地区的联邦补助,直到法律得到执行。

驻扎边境巡逻的国土安全部的新行军命令应立即生效。

5. TPP退出

特朗普将美国从跨太平洋伙伴关系中撤出,这是一项非常不受欢迎的贸易协议,将有效地终止该协议在国会成为现实的机会。

TPP已经成为一个有毒的协议,在过道两边的立法者都在选民的压力下放弃了这笔交易。

6.国家安全委员会调整

特朗普于1月28日签署了最初似乎是他的国家安全委员会 。

特朗普对国家安全委员会的改组最终在安全界引起了一些争议,因为它取消了参谋长联席会议主席和国家情报总监,他们定期参加会议。 白宫新闻秘书肖恩·斯派塞于1月30日澄清,欢迎这些官员出席他们想要的任何会议。

备受争议的备忘录还将白宫首席策略师斯蒂芬·班农作为正式成员加入。

这些举措增加了特朗普重塑美国接近国家安全和外交政策的努力。

7.监管限制

特朗普于1月30日签署的命令将迫使政府为其代理机构制定的每一个新法规推出两项法规。

特朗普承诺在当选后不久就实施这样的政策。 总统一再发誓要全面切断监管,从环境限制到劳工规则。

在上任后不久与制造商会面时,特朗普表示他会考虑从书中获取多达75%的现有法规。

以后可能的政策

8.奥巴马医改

在宣誓就职后的几个小时内,特朗普就签署了一系列行政行动,旨在追求其前任所采取的政策。 一个是命令指示联邦机构 。

该命令告诉联邦机构在等待完全废除法律的同时,尽可能推迟执行未决条款并免除费用或处罚。

佛罗里达州立大学医疗保健政策专家Marshall Kapp表示,该命令更具象征意义而非实质性。

因为国会必须通过立法来对“平价医疗法案”进行任何真正的改变,卡普说1月20日特朗普签署的行政命令“更多是为了公共消费”。

卡普说特朗普可以轻易地要求他的被任命者利用他们现有的自由裁量权来阻止奥巴马医改在电话交谈或面对面会议中的表现。

然而,行政命令向选民传达了总统承诺拆除奥巴马医改的信息。

9.用美国钢制成的管子

特朗普于1月24日签署了一项行政行动,白宫表示将为建筑商在管道建设项目中仅使用美国钢铁铺平道路。

但这一行动仅仅是指示他的商务部长审查这种政策未来可行的方式。

威尔伯罗斯尚未得到他被提名的商务秘书职位的确认,他将有180天的时间来制定一项计划,要求新的,更新的或扩大的管道项目“尽可能地使用美国钢铁和设备”在法律允许的范围内。“

10.精简许可证

同样,特朗普对制造许可的执行行动也以罗斯的形式出现。

这份总统备忘录的目的是“减少国内制造业的监管负担”,但它并没有完全明确企业获得许可证的方式,没有任何附加条件。

相反,特朗普要求罗斯报告“确定优先行动以及建议的完成行动的最后期限”。 该备忘录并没有建议这些行动的最后期限,白宫表示这些行动将使工厂更容易启动和运行。

根据备忘录,“该报告还可能包括对现有法规或法规进行必要修改的建议,以及可以立即在现有权力下采取的改变政策,做法或程序的行动。”

但是,对法规的修改可能需要数月时间,并且会受到法律挑战的影响,从而可能进一步拖延这一过程。

11. Dakota Access Pipeline

特朗普 ,为两个有争议的管道项目提供了前进的道路。

Dakota Access Pipeline(其中大部分已经建成)引发了北达科他州Stand Rock Sioux Tribe的激烈抗议,原因是美洲原住民群体接近计划中的部分管道。

在奥巴马的领导下,美国陆军工程兵团队在越来越明显和激烈的抗议活动中暂停了达科他通道管道的建设。

特朗普的备忘录指示陆军工程兵团“以加急方式审查和批准”要求建造和运营达科他通道管道的其余部分。 尽管他下令该项目继续前进,但仍需要在建筑商重新开始工作之前进行审查。

12. Keystone XL管道

Keystone XL Pipeline是另一个极具象征意义的项目,在奥巴马政府的领导下萎缩。

1月24日,特朗普通过邀请TransCanada(一家寻求获得建造Keystone XL许可证的加拿大公司)重新申请建造有争议的管道部分的许可证, 它。

TransCanada于1月26日这样做了。

13.军事重建

特朗普于1月27日签署了一份总统备忘录,要求国防部长吉姆·马蒂斯在60天内准备一份报告,以便确定军队在2019年之前可以达到更高的准备水平。

总统经常承诺重建武装部队,他说他的前任已经耗尽。

但是这份备忘录概述了军事重建可能采取何种形式的具体细节,并没有要求五角大楼在两年内实现这些变革。 由于军队的分支机构招募更多人员并建造新的飞机,船只和设备,这种努力可能会缓慢而昂贵。

特朗普还指示马蒂斯启动对该国核态势的审查,以确保核武库“现代化,强大,灵活,有弹性,准备好并适当地量身定制,以遏制21世纪的威胁并阻止我们的盟友。”

14.计划打败伊斯兰国

特朗普于1月28日发布 ,呼吁其政府成员制定一项打败伊斯兰国的计划。

特朗普没有指示他的机构采取与恐怖主义集团有关的行动,而是要求他们编制一份他们未来可以采取的行动清单。

15.游说禁令

特朗普对离开其政府的官员的将追溯生效,仅适用于那些将来从事其他工作的人。

这是为了防止他的员工在离职后五年内从事管理工作。 特朗普于1月28日签署的行政命令也永久地限制了工作人员游说外国政府的能力。

订单的确切影响还有待观察。 游说通常可以以难以察觉的方式完成,订单的效力可能多年未被测试。

16.投资规则

延迟奥巴马时代的金融服务监管,特朗普于2月3日签署了 ,要求对上一届政府去年4月完成的信托义务规则进行审查。

该规则要求获得佣金的财务顾问引导客户进行最合适的投资,而不仅仅是为了提供可能提供更高佣金的可接受投资。 民主党人指责共和党人将美国人的退休储蓄暴露给华尔街的贪婪,而支持特朗普思想的共和党人则表示,由于迫使经纪人遵守繁琐的监管规定,信托规则可能会使小企业或不太富裕的个人被拒之门外。

特朗普的备忘录将拖延4月10日的信托义务规则的实施,而下一任劳工部长将权衡该规则是否会产生更多诉讼或扰乱退休服务业。

17.回顾华尔街法规

特朗普于2月3日签署的指示财政部长审查华尔街法规,并确定这些限制是否符合订单中列出的一套“核心原则”。

这些原则包括采取措施“防止纳税人资助的救助”,并让个人投资者“能够在市场上做出独立的财务决策和明智的选择”。

批评人士迅速指责特朗普准备淡化多德 - 弗兰克法案,这是2008年金融危机后国会颁布的一系列金融业法规。

特朗普和他的盟友一再抨击多德 - 弗兰克,认为立法阻止社区银行向小企业贷款,迫使他们遵守适用于大银行的同样繁琐的规则。

常规订单

18.招聘冻结

前总统吉米卡特,罗纳德里根和乔治W.布什在他们的总统任期内设立联邦招聘冻结,因此特朗普的并非前所未有。

总统已表明他打算削减联邦劳动力,并有可能通过维持冻结并允许减员以减少其规模来实现这一目标。

招聘冻结不适用于退伍军人事务部的军队或一些公共卫生职位。

19.监管冻结

监管冻结是新政府停止前任总统委托制定的规则进展的常规方式。

奥巴马上台后临时监管冻结,特朗普也签了一个。

事实上,他将此举作为首要任务,在1月20日宣誓就职后不久就解决了这一问题。特朗普经常把放松管制作为在美国创造更加商业友好气氛的关键一步。

20.墨西哥城政策

特朗普继续传统,由里根开始并由布什继续,重申一种被称为墨西哥城政策的做法。

根据墨西哥城政策,在海外进行或促进堕胎的团体不会获得联邦资金。

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