奥巴马的“否决谈判”

2019
05/21
07:01

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上周,奥巴马总统宣布他将否决国会对Keystone XL管道的批准。 甚至一些参议院民主党人的反应也是迅速的。 参议员 参议院法案的共同提案人(DW.Va)表示,他对总统的公告“非常失望”。 参议员 (RN.D.)表示总统的“否决权威胁”并不令人意外。 最高参议院共和党人,包括新的多数党领袖 (Ky。)和 (德克萨斯州)谴责了这一消息。

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奥巴马为什么要否决这项法案? 白宫宣布总统担心法案通过会削弱“彻底考虑可能对美国国家利益造成的复杂问题”。 去年年底,奥巴马表示担心该管道不会降低天然气价格,并且此前认为该管道不会对支持者认为的就业产生积极影响。 参议员 (RS.D.)认为,奥巴马“正在倾听他的左翼基地”。 所以,也许总统只是在意识形态上行事。

然而,一些权威人士认为,对Keystone项目的否决将成为2016年总统候选人的关键竞选力量。 例如,保罗·布莱索(Paul Bledsoe)表示,“基斯通现在将成为总统周期的前沿和中心。” 奥巴马是否期待着他的政府的直接遗产?

可能还有另一个可能的原因,奥巴马发出否决权威胁,特别是在第114届国会的早期。 几年前,有人奥巴马使用否决权威胁“羞辱共和党人的立场,并激起自由派的基础。” 我建议他可能参与“ 。 尽管总统否决权的数量在最近的总统任期内已经 (富兰克林罗斯福发布了635;比尔克林顿发布了37;比尔克里斯发行了12;奥巴马,迄今已发布了两个),否决谈判的想法表明仅仅否决威胁可能会促使国会改变其行动。 特别是政治学家查尔斯卡梅伦 ,否决权威胁可能导致国会“预期否决权并修改立法内容以阻止它们”,这表明总统使用否决权“不仅要阻止立法,还要塑造立法”。 “。 因此,否决权的权力不能仅仅以发行的数量来衡量。 已经 “奥巴马过去已经退出这种威胁,他说这些变化使得早期的措施更令人满意,如果对他仍然不满意的话。” 我建议奥巴马利用它们从立法者那里获得让步,而不是从威胁中撤退。

看来,奥巴马的否决权威胁可能会很大程度上危害该法案本身 - 或者至少是参议院共和党可能使其成为“否决权”的可能性。 Hoeven表示共和党“可能没有足够的克服否决权。” 由于麦康奈尔承诺允许修改程序,双方领导人都 ,使该法案对其他人更为明显 - 包括奥巴马。 然而,参议员 (DN.Y.)有一份可能对总统有吸引力的建议修正案 ,仍然敦促奥巴马否决Keystone法案,因为他认为参议院的民主党人可以抵挡否决权。

不过,Hoeven 修改过程将是“绿灯Keystone的关键”。 然而,参议院共和党人应该担心,与民主党人的过多联系会产生相反的影响。 一位关键的民主党人,密苏里州的 目前支持Keystone石油管道的人士表示,“共和党人试图'基本上从EPA(环境保护局)手中夺走所有权力,或通过修正程序对环境做一些其他真正具有破坏性的事情,就最后一段而言,这将是一个非常困难的决定。'“

简而言之,通过威胁否决权,奥巴马可能已经煽动通过一项法案,并提出足够的自由主义修正案,以便他能够全面遵守。 或者,他可能已经开始了一个旨在确保广泛的两党通道的进程,这可能会对参议院共和党人适得其反。

无论哪种方式,奥巴马总统的否决权可能仍然是两个 - 但他会经历他在第114届国会的第一场风暴。

吉布森是密苏里州威斯敏斯特学院政治学副教授。

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